Опубликованы поправки для законов, касающихся электронной подписи 

Опубликованы поправки для законов, касающихся электронной подписи 

12.07.2019     

В Госдуму внесен законопроект, после принятия которого рынок ЭДО уже не будет прежним. Количество удостоверяющих центров сократится, а порядок выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи изменится.

Новые правила игры на рынке ЭДО

В пояснительной записке к законопроекту авторы документа объясняют свое предложение. При взаимодействии с ведомствами пользователи сталкиваются с проблемой: отсутствует возможность использовать для идентификации и аутентификации в ведомственных информационных системах единый сертификат ключа. Использование множества ключей усложняет процесс и не позволяет его контролировать.

Предлагается создать систему выдачи всем желающим универсальных сертификатов, которые подойдут для любого ведомства. Кроме того, «юридические лица и индивидуальные предприниматели смогут получать усиленную квалифицированную электронную подпись исключительно в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы; банки, платежные системы и другие финансовые организации — в удостоверяющем центре Банка России; а госслужащие – в удостоверяющем центре Федерального казначейства», сообщает РБК.

Подписывать документы нужно будет двумя подписями, а не одной, как сейчас. Первая усиленная квалифицированная подпись от юрлица и вторая, тоже усиленная, от физического лица, подписывающего документ. По мнению законодателей, изменения повысят уровень безопасности. Для того, чтобы обеспечить выдачу усиленных квалифицированных подписей физическим лицам пригодятся все существующие удостоверяющие центры (УЦ).

 

Сейчас получить электронную подпись в сервисе 1С можно за 1 день.
Иллюстрация с сайта www.1c-edo.ru

 

Что делать, если у удостоверяющего центра нет миллиарда

Законодатели предложили удостоверяющим центрам «укрупниться»: чтобы продолжить работу на рынке, минимальный размер собственного капитала должен составлять от одного млрд рублей или 500 млн рублей, если УЦ сможет открыть не менее 64 филиалов в разных субъектах России. 

Новые требования к УЦ включают:

  • введение административной ответственности за нарушения работы УЦ технического характера;

  • введение уголовной ответственности за заведомо умышленные действия сотрудников УЦ;

  • повышение  порога страховой ответственности деятельности УЦ от  100 млн рублей;

  • сокращение срока аккредитации УЦ до трех лет.

В России работает около 500 удостоверяющих центров. Сколько их останется после принятия обсуждаемого законопроекта, посчитать будет проще.

Перспективы законопроекта и чего ждать

На данном этапе трудно предположить, в каком виде будет принят законопроект. Но есть несколько факторов, которые позволяют оценить его перспективы.

Скорее всего, в итоговой редакции закона предложения скорректируются: есть мощная коалиция, которая выступает против изменений. По данным РБК, исполнительный директор некоммерческого партнерства ECR (объединяет X5 Retail Group, Unilever, L’Oreal, Metro Cash & Carry и еще более 70 компаний) Максимилиан Мусселиус уверен, что поправки повлекут дополнительные расходы для ритейлеров, государства и потенциально могут парализовать деятельность компаний. Возражения Мусселиус отправил премьер-министру России Дмитрию Медведеву. Отрицательный отзыв на законопроект, по данным того же источника, направил и «Сбербанк».

Но вероятность того, что удастся совсем «отбиться» от передела на рынке ЭДО, практически равна нулю. Законодатели активно включились в доработку проекта, а на сайте Госдумы в состав инициаторов «добавляется» все больше депутатов, что указывает на хорошие перспективы законопроекта.


Источник: https://infostart.ru/journal/news/tekhnologii/opublikovany-popravki-dlya-zakonov-kasayushchikhsya-elektronnoy-podpisi_1092157/
Автор:
Елена Черепнева Обозреватель


Комментарии
В избранное Подписаться на ответы Сортировка: Древо развёрнутое
Свернуть все
1. Chai Nic 147 12.07.19 10:08 Сейчас в теме
В принципе идея разумная. Это я про разделение ЭП организации и ЭП подписанта. Ибо подписывать документы может не только руководитель, а в существующем положении дел приходится личную ЭП руководителя доверять тёте Маше из бухгалтерии, что в корне неверно.
СергейК; Brawler; AllexSoft; dachnik; +4 Ответить
2. rusmil 223 12.07.19 10:29 Сейчас в теме
(1) Теперь будет наоборот, тете Маше из бухгалтерии будут доверять личную подпись организации, а вместо одной цифровой подписи на руководителя организации потребуется три: на организацию, на руководителя и на тетю Машу. Ну и конечно же не будет никакой конкуренции, какую цену захотят такую и выставят за электронные подписи, надо же будет как-то миллиард отбить.
4. Chai Nic 147 12.07.19 10:50 Сейчас в теме
(2) ЭП организации - эквивалент печати. ЭП должностного лица - эквивалент синей подписи на бланке. Всё логично. Печать тоже бухгалтеру тёте Маше доверяют испокон веков.
3. esgalin 12.07.19 10:43 Сейчас в теме
(1) ЭП руководителя не надо доверять тете Маше. Это ленивый путь. Правильный путь - выписать доверенность на тетю Машу и выдать ЭП на неё. Проблема нового закона что он толком не решает существующие проблемы идентификации пользователя при выдаче (когда вместо Маши пришел Петя). ну еще одна подпись на организацию (выданная ФНС, козла пустили в огород), ну большой уставный капитал (у сотовых операторов он большой, в стране 16 000 000 серых SIM).
5. Chai Nic 147 12.07.19 10:51 Сейчас в теме
(3) Проблема в том, что электронные доверенности существуют только в рамках определенных сайтов и служб, а не глобально.
14. pavel06 13.07.19 00:34 Сейчас в теме
(1) Будет у тети Маши две подписи: директора, как от организации и директора, как от физлица. Тетя Маша своей личной подписью ничего подписывать не захочет.
6. Chai Nic 147 12.07.19 12:50 Сейчас в теме
Правильнее было бы ввести доверенности как часть системы удостоверения сертификатов.
То есть, сертификаты должностным лицам организаций надо выдавать не просто как квалифицированную ЭП, а выдать именно от корневого сертификата юрлица. Чтобы на уровне самой криптографической инфраструктуры была возможность легкой проверки, что вот эта Маша - сотрудник с полномочиями, а не на уровне онлайновых "списков доверия", которые могут оказаться и недоступны.
А для этого надо сделать возможность легкой генерации ЭП сотрудников самими юрлицами, с кросс-сертификацией удостоверяющим центром, без бюрократии с бумажными оригиналами документов, чтобы за 15 минут можно было сделать доверенную ЭП сотруднику на любой срок, хоть на пару недель, пока директор в отпуске.
SultanBul; catv; +2 Ответить
7. YanTsys 12 12.07.19 17:27 Сейчас в теме
(6) И как вы предполагаете отзывать подпись в случае увольнения сотрудника?
9. Chai Nic 147 12.07.19 18:56 Сейчас в теме
(7) А как это происходит в случае бумажной доверенности? В точности так же. Подпись без печати недействительна, а печать (ЭП юрлица) остается в собственности юрлица. К тому же, ничто не запрещает задействовать списки отзыва сертификатов, и публиковать отозванный сертификат в них, как это и сейчас работает.
12. YanTsys 12 12.07.19 19:35 Сейчас в теме
(9) При работе с цифровыми подписями вы не сможете обратно ее забрать, она может быть скопирована в реестр на личный ноутбук, вы и знать не будете. Разве списки отзыва по сути это не те же онлайновые "списки доверия" про которые вы писали? Я вот это имел в виду...
13. СергейК 51 12.07.19 22:16 Сейчас в теме
(12) если хотите, можете использовать вариант с JaCart'ой - криптоноситель с неизвлекаемым сертификатом. Как в Егаис.
15. Chai Nic 147 15.07.19 08:22 Сейчас в теме
(12) В последних версиях криптопро умеет работать с неизвлекаемыми ключами на токенах. Соответственно, никакой копии в реестре или на флешке. Если у руководства организации есть такое желание, то ключ организации можно хранить как печать, в виде токена, у ответственного лица. С публикацией в списке отзывов в случае утери.
PS Списки отзыва отличаются от "списков доверия" тем, что первые - часть стандартной инфраструктуры электронных подписей, а вторые - прикрученный сбоку нестандартный костыль.
16. YanTsys 12 15.07.19 08:40 Сейчас в теме
(15) 99% организаций на токенах использует пароль 12345678 или 123456, причем сами организации генерирующие ключи такой же пароль ставят, а вы рассказываете про неизвлекаемые ключи... :)))

Если у руководства организации есть такое желание

Разве в школе или ВУЗе этому учат?
8. YanTsys 12 12.07.19 17:49 Сейчас в теме
Считаю что не должно быть двух подписей, отдельно на юридическое лицо и отдельно на физическое лицо, лучше бы сделали ресурс для регистрации, отзыва и проверки доверенностей. Купил одну личную цифровую подпись как физическое лицо, а еще лучше получил ее вместе с цифровым паспортом, и если тебе руководитель подписал и зарегистрировал электронную доверенность, спокойно подписываешь любые документы своей личной цифровой подписью в рамках полномочий перечисленных в доверенности указывая только номер этой доверенности. Как электронные больничные сейчас приносят люди на обрывке листочка номер больничного, а посмотреть его всегда можно загрузив с сайта ФСС.
SultanBul; +1 Ответить
10. SultanBul 12.07.19 19:15 Сейчас в теме
11. YanTsys 12 12.07.19 19:15 Сейчас в теме
И кстати немного не понял текст оригинала, если документ от имени организации подписан двумя подписями и юрлица и физлица, то согласно пункту 17.2.1.3 считается что он подписан лицом имеющим право действовать без доверенности, если подписан только подписью юрлица то согласно пункта 17.2.1.5 или 17.2.2.4 его подписала автоматическая система без участия физического лица, а какой тогда вариант для подписи лицом по доверенности? Неужели как раз подпись физического лица без подписи юридического лица, а подписанная доверенность передается отдельно?
Оставьте свое сообщение

См. также

Red Hat заменит CentOS бесплатной Red Hat Enterprise Linux

Новость Linux ИТ-новость

Red Hat в декабре объявила о прекращении поддержки CentOS 8 в 2021 году. Это вызвало волну негодования среди разработчиков, но теперь всё встало на свои места: компания представила бесплатные версии Red Hat Enterprise Linux для команд.

сегодня в 14:02    540    user1015646    0       

Российские исследователи представили новый фреймворк для работы с большими данными

Новость Аналитика Искусственный интеллект ИТ-новость

Специалисты Национального центра когнитивных разработок ИТМО представили платформу, которая упростит создание моделей технологических и бизнес-процессов. Она поможет принимать эффективные управленческие решения в условиях отсутствия полных данных.

сегодня в 11:48    482    user1015646    0       

Конец Flash: Adobe стала блокировать динамический контент

Новость Интернет ИТ-новость

Компания Adobe блокирует Flash-контент на веб-сайтах, которые используют Flash Player. Разработчик больше не поддерживает устаревшую и небезопасную технологию.

сегодня в 09:55    880    user1015646    0       

Новая система находит ошибки при разработке ПО в режиме реального времени

Новость Автоматизация ИТ-новость

Специалисты исследовательской группы SOM Research Lab разработали инструмент проверки моделей программного обеспечения, который находит ошибки непосредственно в процессе создания модели, а не после ее завершения.

вчера в 15:15    1682    user1015646    0       

Искусственный интеллект научился обыгрывать людей, не зная правил игры

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость

Британская компания DeepMind представила новую разработку в сфере искусственного интеллекта. Система MuZero успешно обыгрывает опытных спортсменов и геймеров, даже не зная правил игры.

вчера в 13:42    1570    user1015646    2       

Тетрис помог повысить заполняемость отелей

Новость Автоматизация ИТ-новость

Алгоритм RoomTetris, разработанный исследователями из LION Laboratory (Learning and Intelligent Optimization) – Лаборатории обучения и интеллектуальной оптимизации, избавит отельеров от овербукинга. Вдохновением для ученых послужила игра «Тетрис».

19.01.2021    1293    user1015646    5       

Нейросеть научили создавать изображения по текстовому описанию

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость

Разработчики компании OpenAI представили нейронную сеть DALL-E. Она анализирует англоязычный текст и создает изображения на его основе.

19.01.2021    1458    user1015646    0       

Разработчики портируют Linux на Mac с процессором M1

Новость Linux Микроэлектроника

Компания Apple представила первые компьютеры на базе процессоров M1 собственной разработки. Разработчик Гектор Мартин решил создать сборку Linux специально для этих компьютеров. 

18.01.2021    924    user1015646    4       

10 стартапов в области машинного обучения, за которыми стоит следить в 2021 году

Новость Искусственный интеллект Стартапы

По данным Crunchbase, в 2020 году компании, связанные с искусственным интеллектом и машинным обучением, получили рекордное финансирование – 28 млрд долларов. Представляем список из 10 самых перспективных стартапов в этой области.

18.01.2021    1063    SKravchenko    0       

Fujifilm и IBM создали ленточный накопитель с рекордным объемом памяти

Новость Дата-центры ИТ-новость Облачные технологии

Fujifilm и IBM повысили емкость ленточных накопителей до рекордных 580 терабайт информации. Это значительно превосходит максимальную емкость SSD – 100 ТБ и жестких дисков – 30 ТБ.

13.01.2021    1325    user-programmist    0       

Эксперты назвали 10 навыков для ИТ-специалистов, которые обеспечат прибавку к зарплате

Новость Автоматизация Аналитика Искусственный интеллект ИТ-новость

Зарплаты в ИТ-сфере – одни из самых высоких, и у специалистов здесь существует масса возможностей для роста. Специалисты компании Burning Glass определили, какими навыками должны обладать сотрудники, нацеленные на максимальную прибавку к зарплате.

12.01.2021    1505    user1015646    2       

Против монополии: Apple получила патент на поисковый алгоритм

Новость ИТ-новость Новости компаний

Apple начала активно разрабатывать собственную поисковую систему. Из-за возможных антимонопольных санкций США против Google компания Тима Кука может лишиться возможности пользоваться сервисами поискового гиганта.

11.01.2021    817    VKuser24342747    0       

FreeBSD перевела репозиторий на Git

Новость Linux GitHub ИТ-новость

FreeBSD откажется от использования системы контроля версий Subversion (SVN) и перейдет на Git. Об этом в рассылке объявил разработчик Уорнер Лош.

30.12.2020    1436    user1015646    0       

Вышла бета-версия Go 1.16

Новость ИТ-новость Языки программирования

Предстоящее обновление языка программирования Go 1.16 с открытым исходным кодом включает поддержку процессора Apple, улучшения базовой библиотеки и среды выполнения. Релиз стабильной версии намечается на февраль 2021 года.

30.12.2020    1789    SKravchenko    0       

Microsoft позволит создавать пользовательские функции в Excel

Новость Infostart Software Partners Маркет

В Excel появилась новая функция – LAMBDA – для превращения пользовательских формул в многоразовые функции. Пользователи смогут создавать правила для управления данными внутри Excel, так же, как и в любом другом языке – Java, PHP или Python.

29.12.2020    2188    SKravchenko    2       

Microsoft и МТС планируют совместно развивать российский интернет вещей

Новость ИТ-новость Телекоммуникации Цифровая экономика

МТС и Microsoft договорились совместно развивать российский интернет вещей путем интеграции платформы для разработки решений интернета вещей Microsoft Azure IoT Central и сети интернета вещей NB-IoT МТС.

28.12.2020    1281    user-programmist    1       

Bloomberg оценил компанию JetBrains в $7 млрд

Новость ИТ-новость

По данным Bloomberg Billionaires Index, стартап JetBrains стоит около 7 млрд. долларов. В отличие от технологических компаний, которые продают акции для поддержки развития, руководители JetBrains не полагаются на средства венчурных капиталистов.

28.12.2020    1318    SKravchenko    0       

Cloudflare станет хостинг-провайдером для статических сайтов JAMstack

Новость Интернет ИТ-новость

Cloudflare запустила сервис Pages для создания сайтов при помощи подхода JAMstack. Веб-ресурсы, разработанные при помощи платформы, будут опубликованы в существующей сети провайдера CDN.

25.12.2020    1176    VKuser24342747    0       

GitHub откажется от аутентификации по логину и паролю

Новость GitHub ИТ-новость

Крупнейший хостинг репозиториев кода GitHub пересмотрит политику аутентификации. Пароли перестанут поддерживать – их полностью заменят токены и SSH-ключи.

24.12.2020    1273    user1015646    2       

В Telegram появятся платные функции

Новость ИТ-новость Мессенджеры

Основатель Telegram Павел Дуров рассказал о будущем мессенджера. Команда разработчиков планирует внедрить платные функции, чтобы компенсировать расходы на развитие сервиса.

23.12.2020    1502    user1015646    0       

Составлен рейтинг приложений для предустановки на смартфоны и умные ТВ

Новость Импортозамещение ИТ-новость

Минцифры опубликовало рейтинг приложений, которые с большой вероятностью будут рекомендованы для предустановки на смартфоны и Smart TV. Самые популярные варианты в различных категориях отобрали из более чем 100 заявок от разработчиков.

23.12.2020    1423    user1015646    4       

Microsoft запатентовала технологию оценки эффективности совещаний

Новость Искусственный интеллект ИТ-новость

Microsoft реализует системы мониторинга сотрудников для оценки производительности организации. Одно из последних решений компании – вычислительная система Meeting Insight от Microsoft, которая способна создать «оценку качества» проведенного совещания.

22.12.2020    1743    capitan    1       

Octoverse 2020: GitHub опубликовал главный отчет года

Новость GitHub ИТ-новость

Крупнейший хостинг репозиториев кода GitHub назвал 2020-й «годом экстраординарных изменений». Переход на удаленку повысил продуктивность работы команд и позволил уделять больше времени проектам с открытым исходным кодом.

22.12.2020    1765    user1015646    0       

Автогигант Hyundai купит Boston Dynamics

Новость ИТ-новость Робототехника

Производитель самых известных роботов в мире сменил владельца. Компанию Boston Dynamics приобрел корейский автомобильный концерн Hyundai.

21.12.2020    1830    user1015646    3       

Разработчик запустил аналог Tinder для программистов

Новость ИТ-новость

Приложение для знакомств Tinder привлекает простотой интерфейса: свайп влево – отказ от общения, вправо – намерение познакомиться. Американский разработчик Бен Авад запустил аналогичное приложение для программистов.

18.12.2020    2192    user1015646    2